各市、县广电（文广新）局：
    为进一步推进广播电视村村通工程建设，按照《国务院办公厅关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》（国办发[2006]79号）以及《山西省二〇〇九年广播电视村村通工程建设实施办法》（晋广发[2009]16号）的要求，现就做好第二批广播电视村村通工程建设有关问题通知如下：
    一、抓紧做好第二批广播电视村村通工程建设
    （一）目标任务
    全省广播电视村村通工程建设任务9193个村。截止2009年6月底，我省第一批1502个任务村共31240套“村村通”直播卫星接收设备已完成安装调试工作，用户已能正常使用。另，通过有线联网完成649个村，采用其它方式完成435个村，全省累计完成了2586个村的“村村通”任务。剩余6607个村作为第二批任务村，力争在2010年3月底前基本完成，力争实现 “两年任务一年完”的既定目标（2009年4月—2010年3月底）。
    （二）建设方式
    第二批任务村仍以直播卫星入户覆盖方式为主，使用加密型机顶盒接收加密信号，能接收到中央、各省的电视节目48套。
    （三）设备供货
    第二批任务设备数量123105套，由湖南航天卫星通信科技有限公司中标，供货时间为2009年12月31日前。因总局直播卫星用户管理中心加密智能卡推迟交货，因此，供货期顺延至2010年1月中旬。各市、县广电管理部门接货时，组织人员自行卸货，认真核实设备数量，并在送货清单上签字盖章，作为货物数量验收依据。
（四）安装时间
    按照广电总局规划，2010年1月1日正式上传上行节目信号并加密传输。因此，安装时间定为2010年1月1日至3月31日。安装时间截止后10天无投诉即为质量合格，作为设备质量验收依据。
    （五）安装维护
    安装、调试、维护工作由当地县局负责。保修期内（2010年1月1日起至2012年3月31日止）因质量问题调换设备、零配件以及寄送等所产生的费用由厂家负责，保修期外所产生的费用用户自理。省级长期维护代理点设在山西广电咨询服务中心。湖南航天卫星通信科技有限公司与山西广电咨询服务中心签订维护代理协议。
安装费用仍按照《山西省二〇〇九年广播电视村村通工程建设实施办法》（晋广发[2009]16号）文件要求执行。
    （六）用户管理
    根据总局要求，建立直播卫星村村通用户管理系统（此项工作已安排）。总局直播卫星用户管理中心通过互联网与省、市、县局村村通办公室联网，共同管理直播卫星村村通用户信息。具体流程是：
    1、加密智能卡随直播卫星接收设备一并发放。
    2、设备安装时登记用户相关信息（配发“扫码枪”），由县局村村通办公室将用户信息录入到直播卫星村村通用户管理系统。
    3、各市局村村通办公室在网上初审后，提交给省局村村通办公室。
    4、省局村村通办公室在网上审核并汇总后，提交给总局直播卫星管理中心。经省局有限度授权，山西广电咨询服务中心享用该信息。
    5、总局直播卫星用户管理中心给相关机顶盒授权解密收看。
每个加密智能卡在随机顶盒出厂时预先授权解密，提供8个月试看期，只要在8个月内完成用户安装和信息录入，总局直播卫星村村通用户管理中心即可正式授权解密，供用户免费收看村村通节目。未进行用户信息录入的机顶盒在8个月后不能收看村村通节目。
    （七）检查验收
    各县完成任务后，即2010年4月份，省局将对整体工作验收和技术验收提出具体要求。验收程序是，各县局（加盖县政府公章）向市局提出验收申请，由各市局组织验收。每个县的验收不少于4个乡镇，每个乡镇不少于4个自然村。各市局验收合格后，及时在网上或在广播电视节目报上公示村名。并向省局书面（加盖市政府公章）提出验收申请，省局组织抽查验收。每市抽查国贫、省贫、非贫各一个县，每县抽查4个自然村（具体验收办法另定）。
    二、高度重视直播卫星技术调整工作
    为确保广播电视传输秩序，广电总局对中星9号直播卫星技术进行了调整，将原来用4个转发器不加密传输的广播、电视各48套节目，压缩到3个转发器传输（电视节目仍为48套，广播节目只保留了4套），以保证国家招标采购的第一批不加密机顶盒能继续正常接收。另外再用4个转发器并发加密传输48套电视节目（广播节目暂为4套），免费提供给“村村通”用户收看。广电总局决定，自2009年12月27日开始至2010年3月1日止，对第一批国家招标的直播卫星机顶盒进行空中软件升级，以遏制非法机顶盒的蔓延。这次调整，不仅仅是技术方面的调整，更是“村村通”服务和管理方式的重大转变，事关“村村通”直播卫星健康有序持续发展，事关广电事业和产业协调发展。各级广电管理部门要提高认识，统一思想，认真做好软件升级的信息发布（已要求电视公告）和用户服务等相关工作，确保第一批“村村通”用户能正常收看。按总局要求，总局直播卫星用户管理中心以及省局村村通办公室已分别建成了两个直播卫星用户信息网络管理系统（第二批设备、第一批设备各一个。其中，第一批设备用户信息管理数据的录入工作已安排），各级广电管理部门要认真做好有关数据的录入登记管理，使“村村通”工作向精细化管理、规范化服务、科学有序发展转变。
    三、工作措施
    （一）组织千人队伍进行突击安装。第二批直播卫星“村村通”接收设备全部到货后，全省各级广电部门要积极组织千人安装队伍进行大会战（根据“扫码枪”数量成立安装突击队），力争在2010年春节前基本完成80%的安装调试任务，力争在2010年3月底前基本完成任务。
    （二）建立完善逐级信息反馈机制。各市、县广电管理部门要坚持工程实施进度半月报制度，定期向省局村村通办公室（办公室设在省局传媒机构管理处，联系人：刘军，电话：0351—8302314，传真0351-4066442）报告工程进度，及时反馈有关情况，协调解决工程实施中出现的问题。
    （三）加强工程建设管理。各级广电管理部门要坚持“建管并重”的原则，严格执行国务院129号令以及广电总局近年下发的“村村通”直播卫星接收设施管理有关规定，强化对工程组织实施、设备配售发放、安装调试、日常监管、售后服务等的全方位监督，确保规范操作，有序推进。
    （四）积极申请“村村通”配套资金。目前，大同市、朔州市、运城市的“村村通”市级配套资金尚未到位。该三个市的广电管理部门要积极向市政府申请配套资金，并每半月向省局“村村通”办公室报告配套资金落实情况。省局将视情况向省政府报告。未落实配套资金的，省局只对中央、省补助资金的任务县和任务村进行验收。

                                                                                                二〇一〇年一月五日